АйЯй Новости АйЯй Новости Интересные новости со всего мира
Стаж для досрочного выхода на пенсию в России по новому закону
По новому закону, в соответствии с которым с 1 января 2019 года в России начнется поэтапное повышение пенсионного возраста, для россиян с большим страховым стажем будет предусмотрена новая пенсионная льгота — возможность досрочного выхода на пенсию (на 2 года раньше общеустановленных сроков). Воспользоваться таким правом смогут женщины при наличии 37 лет и мужчины с 42 годами стажа.
Однако это не означает, что новым законом повышаются требования к обязательному стажу для начисления пенсии. Наоборот — такая льгота была предложена Правительством и Президентом России как мера по смягчению последствий запланированной с 2019 года пенсионной реформы.
Если гражданин наработает указанное количество лет, то он сможет выйти на пенсию на 2 года раньше установленного в соответствующем году пенсионного возраста, но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться поэтапно, в 2019 году при наличии длительного стажа можно будет досрочно стать пенсионером только на полгода раньше предусмотренного срока (так общий пенсионный возраст в 2019 году будет составлять соответственно 55,5 и 60,5 лет — см. таблицу досрочного выхода на пенсию).
Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).
При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).
Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.
Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию
Уже с 2019 года планируется дополнительное льготное основание для возможности досрочно стать пенсионером — наличие не менее 37 лет страхового стажа у женщин и не менее 42 у мужчин. С принятием таких изменений у россиян появится возможность оформить выплаты раньше на 2 года, чем это будет предусмотрено новым пенсионным возрастом (а он с 2019 года начнет повышаться с 55 до 60 лет для женщини с 60 до 65 лет для мужчин).
Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 — для мужчин. Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.
Однако Президентом требования к стажу были смягчены на 3 года — до 37 и 42 лет. Соответствующие поправки Владимир Путин уже направил в Госдуму 6 сентября 2018 года. Во время второго чтения законопроекта о повышении пенсионного возраста для россиян такие поправки были одобрены депутатами, а 27.09.2018 г. законопроект был принят в окончательном содержании.
Также необходимо уточнить, что этот норматив (37 лет женщинам и 42 год мужчинам) не является обязательным для получения пенсии в общем случае — он только позволяет досрочно оформить выплаты «на льготных основаниях». А для оформления страховой пенсии в общем порядке такой продолжительной трудовой деятельности не требуется. Например, в 2019 году для получения права стать пенсионером по возрасту нужно будет наработать всего 10 лет стажа.
Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно?
Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:
Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.
Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).
В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:
ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;
ухаживал за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;
проходил военную либо другую, приравненную к ней, службу;
получал пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;
получал пособие по безработице;
по направлению службы занятости переселялся в другую местность для дальнейшего трудоустройства;
участвовал в оплачиваемых общественных работах;
находился по стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.
Согласно п. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ вышеперечисленные периоды будут засчитываться в страховой стаж, если до них или сразу после были периоды работы или иной деятельности, во время которых в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.
Выход на пенсию по стажу работы в России (таблица)
Как уже было сказано выше, по новой пенсионной реформе наличие продолжительного стажа позволит выйти на пенсию досрочно — на 2 года раньше срока. Но необходимо помнить про ограничение — возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что соответствует старому пенсионному возрасту, действовавшему до 2019 года).
Это фактически означает, что в первые годы реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году — 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).
Ниже приводится график (таблица) досрочного выхода на пенсию по стажу по годам рождения:
Ниже приводится график (таблица) досрочного выхода на пенсию по стажу по годам рождения:
Женщины
Мужчины
Когда выйдут на досрочную пенсию
ГР
Общий ПВ
Льготный ПВ
ГР
Общий ПВ
Льготный ПВ
1964
55,5
55
1959
60,5
60
2019
1965
56,5
55
1960
61,5
60
2020
1966
58
56
1961
63
61
2022
1967
59
57
1962
64
62
2024
1968
60
58
1963
65
63
2026 и т.д.
Примечание: ПВ — пенсионный возраст, ГР — год рождения.
Таким образом, при наличии продолжительного срока трудовой деятельности по старым нормативам пенсионного возраста (в 55/60 лет)будут выходить:
женщины 1964 и мужчины 1959 г.р. — фактически снижение только на полгода относительно нового норматива возраста;
женщины 1965 и мужчины 1960 г.р. — снижение на полтора года (вместо 2 полных лет).
Для женщин 1968 и мужчин 1963 года рождения и моложе, имеющих длительный трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более), по новому закону с учетом президентских поправок согласно представленной выше таблице будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста — соответственно 58 лет и 63 года (что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов).
Вопрос — ответ
Обязательный стаж будет 37 лет для женщин и 42 года для мужчин?
Нет, предложенные Президентом нормативы в 37 лет для женщин и 42 для мужчин не являются обязательными для назначения выплат, а устанавливаются только в целях предоставления досрочной пенсии. Если гражданин не наработает такое количество лет, он просто станет пенсионером на общих основаниях — без льготы по досрочному оформлению. А так называемый «обязательный стаж работы для выхода на пенсию» по новой пенсионной реформе не меняется.
Вообще согласно действующему законодательству для того, чтобы выйти на страховую пенсию по старости, достаточно выполнения трех обязательных условий:
Достижение установленного пенсионного возраста — будет постепенно изменяться, начиная с 01.01.2019 г., пока не установится в значении 60/65 лет для женщин/мужчин соответственно.
Наличие обязательного (минимального) страхового стажа — это значения постепенно корректируются с 01.01.2015 г. с ежегодным увеличением на 1 год.
Наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК) — эта величина тоже ежегодно корректируется с ежегодным шагом в 2,4 бала.
Например, чтобы стать пенсионером в 2019 году будет необходимо иметь 10 лет страхового стажа и 16,2 пенсионных баллов. Если в 2019 году гражданину будет не хватать этих показателей, то нужно иметь ввиду, что в следующем году требования будут еще выше — уже 11 лет и 18,6 баллов.
График повышения минимальных (обязательных) требований для оформления пенсии по старости в России по годам приводится в представленной ниже таблице:
Год
Пенсионный возраст (женщины/мужчины)
Обязательный стаж (лет)
Минимальный ИПК (баллов)
2019
55,5 / 60,5
10
16,2
2020
56,5 / 61,5
11
18,6
2021
58 / 63
12
21
2022
59 / 64
13
23,4
2023
60 / 65
14
25,8
2024
60 / 65
15
28,2
2025
60 / 65
15
30
Окончательные обязательные значения после завершения переходного периода отмечены в таблице жирным шрифтом — это соответственно пенсионный возраст 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с 2023 г.), 15 лет страхового стажа (с 2024 г.) и 30 пенсионных баллов (с 2025 г.).