Официально понятия проживания по одному адресу временно или постоянно определены законом в двух вариантах:
- постоянная регистрация по месту жительства;
- временная регистрация по месту пребывания.
В чём суть прописки и регистрации
Ранее в Советском Союзе прописка нужна была для учета населения и контроля его передвижения по регионам. Паспорт и прописка сразу была не у всех граждан СССР. Большая часть сельского населения не могла иметь паспорта и прописку. В Российской Федерации понятие о прописке в 1993 году приобрело другое название: постоянная регистрация по месту жительства.
Физическое лицо государства без постоянной прописки по месту жительства не может позволить себе обратиться ни к одному юридическому лицу. Например: не может устроиться на работу, открыть счет в банке, подать иск в суд и т.д. Такое ущемление в правах можно ликвидировать только прописавшись хотя бы на время по любому месту жительства.
Два основных вида регистрации граждан
Существует два основных вида регистрирования в паспортном столе: временное и постоянное. Для граждан чужого государства и людей других регионов постоянного проживания, посетивших на время в чужую местность, существует временный регистрационный учет. Постоянный регистрационный учет проводится занесением записей о человеке по его месту обитания в населенном пункте, где он проживает все время, работает, учиться.
Как временный, так и постоянный учет по месту обитания оформляются в ФМС в соответствии с местом нахождения человека в определенные периоды его жизни.
Отличия зависят только от места нахождения человека и заключаются в следующем в следующем:
Главные отличия между пропиской и регистраций
Временный регистрационный учет отличается от постоянного тем, что последний гарантирует человеку закрепленное за ним место жительства и многие законные права. Постоянная регистрационная запись дает возможности существования в определенном жилье с целью удовлетворения индивидуальных нужд конкретному человеку на протяжении его жизни.
Временная регистрационная запись просто учитывает, где человек проживал в тот или иной короткий период времени своей жизни. Временная регистрация иноземных граждан применяется для контроля их пребывания и позволяет на законных основаниях находиться на территории чужого им государства, которое обеспечивает им защиту прав согласно принятых законов.
Время нахождения иноземных граждан на территории чужого государства может быть ограничено.
За превышение официально разрешенного срока нахождения на территории чужого государства, иностранного гражданина могут депортировать в страну постоянного проживания.
Схожесть прописки и регистрации
Одинаковые свойства, которые присутствуют в обоих видах регистрации:
- не ограничены в сроках действия;
- закон обязывает каждого регистрировать место проживания;
- обстоятельства принадлежности к жилой площади;
- обязательно разрешение владельца жилья;
- вменяет гражданам оплату потребленных коммунальных услуг;
- вноситься в паспорт;
- подтверждает проживание по определенному адресу;
- требуется для обращения к органам власти и юридическим лицам для заключения любых договорных отношений.
Любая прописка подтверждает наличие жилого помещения для личных нужд человека: отдыха, питания, гигиены, хранения личного имущества и прочих.
Обязательна для каждого гражданина
Каждого жителя РФ или иностранного государства законодательство России обязывает сообщать данные о месте нахождения. Закрепление пребывания или обитания людей проводиться в органах министерства внутренних дел специальными учетными документами.
Для постоянной регистрационной записи гражданин старше 14 лет вместе с собственником жилья, куда он прописывается, должен обратиться в паспортный стол для занесения официальной учетной записи в документацию учреждения. Представлять личность человека по доверенности в этом случае запрещено законом.
Если у человека есть на руках именные билеты на транспорт с указанным сроком убытия до 90 дней, то обязать его регистрироваться никто не может. В случае когда планируется проживание по одному адресу вне постоянного места жительства более трех месяцев, процедуры временной регистрации лучше не избегать. Это связано с тем, что можно попасть под административный штраф за нарушения закона о регистрации граждан.
О временном проживании в паспортный стол для регистрации по месту пребывания можно уведомить используя интернет или почту России.
Зарегистрировать иностранного гражданина в месте его пребывания может собственник жилья, который должен предоставить свои документы и удостоверение личности иностранного гражданина. Во время регистрации личное присутствие иностранца необязательно.
Администрация санаториев, профилакториев и других лечебно медицинские учреждения регистрируют своих клиентов самостоятельно.
Снятие с учетных данных по месту временного нахождения не проводится.
Документы для оформления постоянной регистрации
Чтобы зарегистрировать гражданина, собственнику жилплощади необходимо обязательно предоставить следующие документы:
- копии и оригиналы удостоверения личности регистрируемого и собственника жилья;
- домовую книгу частного домовладения (если регистрируют в частный дом);
- технический паспорт;
- военный билет или приписное свидетельство;
- документ, подтверждающий основания прописки;
- листки прибытия или миграционную карточку;
- карточки прописки из домоуправления;
- заявление;
- паспорта родителей;
- свидетельство о рождении;
- вкладыш о гражданстве.
В паспортном столе министерства внутренних дел могут потребовать еще дополнительно документы, в зависимости от обстоятельств регистрации.
Сама процедура регистрации как временная, так постоянная не требует оплаты государственной пошлины.
Связана с жилой площадью
Физическое лицо, постоянно зарегистрированное по определенному месту обитания, имеет право проживать и иметь собственные отдельные квадратные метры жилой площади. Такое право на владение жилой площади он может оспорить у собственника в суде, если проживает по одному адресу длительный период времени.
Человек, который утратил жилую площадь, не имеет помещения для проживания и постоянной прописки, вынужден проживать на улице. Он называется гражданином без определенного места жительства (БОМЖ). Такое физическое лицо очень сильно ограничено в своих правах и его жизненные условия очень ужасны.
Разрешение владельца жилья
Любая регистрация может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры. Гражданин, имеющий в собственности жилую площадь, может предоставлять ее другим лицам с целью проживания и регистрации.
Точно так же, как и любой личной вещью, собственник, имеющий жилье, имеет право предоставлять его или забирать у проживающих в нем граждан. Добровольное предоставление прописки на своей жилплощади собственник подтверждает своим личным присутствием и подписью в заявлении о регистрации.
Ответственность за оплату коммунальных услуг
На собственнике жилья лежит ответственность за своевременную уплату коммунальным предприятием за поставленные ими услуги. Поскольку собственник регистрирует и предоставляет свое жилье людям, то соответственно он несет ответственность за оплату дополнительных услуг, которые употребили граждане, проживающие и зарегистрированные по его адресу.
В некоторых коммунальных учреждения необходимо предоставлять количество прописанных людей по одному адресу для расчета и оплаты потребленных услуг.
Документы для оформления временной регистрации
Для оформления временного проживания и оформления по этому поводу регистрации необходимо в паспортный стол предоставить такие документы удостоверения личности: паспорт регистрируемого лица, военный билет, свидетельство о рождении несовершеннолетнего и заполненное заявление, где указаны данные о нем и хозяине жилой площади.
Бланк заявления о регистрации по месту пребывания официально утвержденный документ. Его получают в службе ФМС России населенного пункта, куда прибыл регистрируемый человек. Если заключен договор о найме жилого помещения для временного пребывания, то его также необходимо предъявить сотруднику паспортного стола.